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近日，国家能源局公布《能源法》（征求意见稿），向全社会征求意见。令氢能业界颇为惊讶的是，这份前后历时13年打造的征求意见稿，正文之中全无氢能字样踪影，在附则中才能找到氢能的痕迹，作为术语“能源”一词注释时列举的诸种能源种类之一出现。
距今200多年前，第一款氢气内燃机就发明面世，就已经揭示了氢气作为一种能源的前景。第二次世界大战期间，液氢被用作火箭推进剂，自此，液氢就成为一种不可或缺的燃料在航空航天领域广泛使用。第一辆氢燃料汽车上路运行，可以追溯到上世纪90年代。就在最近，那艘曾被传由首富比尔盖茨买走的超级游艇，就是由氢能提供能力。
作为一种能源，氢能拥有极其广泛的应用场景。但氢能被视为“未来能源”不仅因为它能转化为热能或者动能，还因为它是一种清洁能源。纵观人类的能源利用史，对化石能源的利用伴随着污染和环境破坏，以氢能为根基，可以构建一个“零碳社会”，又或者，氢能可以成为一个低碳能源体系中的有力补充， 这符合能源生产、消费从高碳向低碳乃至零碳发展的清洁化趋势。
以风、光为代表的可再生能源发端于上世纪末，本世纪初在欧洲开始加速发展，着眼于可再生能源的清洁、低碳属性，各国政府不惜巨资补贴扶持发展，可再生能源的迅猛发展掀起了对整个能源系统的革命，随着技术、产业的进步，可再生能源正处在普遍平价的前夜，成为最经济电源只是时间问题。
氢能则发端于东亚，以日、韩为代表。着眼于氢能的清洁属性，以及易得性，日本、韩国都计划打造一个以氢能为基础的氢能社会，氢能不仅能在交通领域带来革命，还将在人类社会的各个方面发挥基础能源作用。
同样是二十一世纪兴起的新型清洁能源，氢能和可再生能源在《能源法》中的地位可谓天差地别。
《能源法》征求意见稿中，提出要“构建清洁低碳、安全高效的能源体系。”围绕这一目标，可再生能源占据了显著的中心位置，征求意见稿中再三强调要“优先发展、鼓励发展可再生能源。”并确保消纳。不仅如此，附则中关于“能源”的注释中列举了13种能源种类，每一种都在正文有所阐述，唯独氢能在正文中不着一字。
